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枣庄市科技计划项目绩效考评暂行办法
【编辑日期:2016-09-28】  【浏览次数:】  【作者:】    【 关 闭 】
第一章   
第一条  为进一步规范和加强我市科技计划项目绩效管理,提高科技资金使用效益,促进科技事业快速健康发展,根据国家、省相关政策文件,结合我市实际,制定本暂行办法。
第二条  科技计划项目绩效考评(以下简称“绩效考评”),是指通过规范的考评方法、量化指标及评价标准,对我市财政资金支持的科技计划项目的实施过程、研究成果及实施成效进行综合考核与评价。
第三条  绩效考评坚持客观公正、科学规范、注重实绩、自评与专家考评相结合的原则。
第四条  绩效考评的范围包括全市科技资金支持的各类科技计划项目,重点考评科技资金支持额度在10万元以上的科技项目。
第五条  绩效考评的主要依据:
1、科技计划项目合同书;
2、《枣庄市应用技术研究与开发资金管理暂行办法》;
3、预算执行或决算报告,其他财务会计资料;
4、其他相关资料。
第二章  绩效考评的内容及程序
第六条  绩效考评的主要内容有:
1、项目主要研究内容及有关指标完成情况(包括提出的技术问题是否解决,相关技术指标是否达到,取得的技术成果及获得的知识产权情况等);
2、经济和社会效益的实现情况;
3、项目经费使用情况及科技经费财务管理状况;
4、为完成项目目标采取的其他制度和措施;
5、根据具体项目情况确定的其他评价内容。
第七条  绩效考评按照下列程序进行:
1、项目承担单位在项目实施期间,每年12月底前将项目实施绩效自评报告报送市科技局有关业务科,由业务科统一建立项目档案。
2、市科技局成立工作组进行年中检查和年度绩效考评。采用现场考察、听取汇报、审查相关材料、座谈会等方式,依据综合检查情况和绩效考评量化打分情况,形成计划项目绩效考评报告。
3、项目停止执行的,项目承担单位必须提交书面报告,说明停止执行的理由,提交经费使用决算清单。市科技局根据实际情况,组织审核(计),收回结余资金。
第三章  绩效考评结果的奖惩
第八条 依据绩效考评指标体系的评估得分和检查情况,科技计划项目绩效考评结果分为三类:优秀( 考评80分以上),良好(60分-79分),较差(59分以下)。
第九条  根据绩效考评结果,对计划项目绩效优良的承担单位进行通报表扬;对绩效差劣的项目单位进行通报批评,限期整改,并在整改期内限制申报各类科技计划项目。
第十条  计划项目承担单位不按规定报送检查及绩效考评材料或虚报、瞒报项目信息,以及不按规定要求验收的,责成其限期整改。整改无效的,将根据情况停止拨付科技项目经费或追回已拨付经费,两年内不再给予立项扶持。对科技经费未按规定专款专用、截留、挪用的单位,除限期追回被截留挪用的资金外,两年内不再给予立项扶持。
第十一条  对到期项目验收率不足80%的主管部门提出警告,限期完成;对不足60%的,暂停其下一年度推荐申报项目资格,直至其完成验收。
第四章  附  则
第十二条  本办法由枣庄市科学技术局负责解释。
第十三条  本办法自公布之日起施行。
 
 
 
 
附件2
枣庄市科技计划项目绩效考评指标体系
 
一、指标完成情况
1.达到预期指标
项目各项工作进展与计划进度保持一致,实际完成的任务指标达到合同所规定的100%以上。
2.基本达到预期指标
项目各项工作进展与计划进度基本一致,实际完成的任务指标只达到合同所规定的70%以上。项目需要进一步加大实施力度,才能达到预期指标。
3.未达到预期指标
项目各项工作进展明显落后于合同所规定的进度计划,整个项目研制工作处于拖延、停顿状态,实际完成的任务指标未达到合同所规定的70%。
二、技术水平与成果情况
1.技术水平:项目技术内容真实性、技术路线可行性、技术创新性、生产工艺创新性,核心技术及产品处于国内同领域的水平。
2.知识产权:获得国家实用新型、发明专利及制定国家、行业技术标准,发表论文、出版专著等情况。
3.人才引进和培养:引进培养高层次青年科技人才和学科带头人等情况。
三、资金使用情况
(一)资金落实情况
1.财政拨款到位率和及时性
财政科技拨款能按合同所规定的计划进度及时、足额划拨到位。资金数额以承担单位财务数据为准。
2.其他资金到位率和及时性
考核其他资金是否按计划确定的数额到位。主要是项目承担单位实际划拨用于项目使用的自筹资金,具体资金数额以财务数据为准。
(二)实际支出情况
1.支出与预算的相符性
项目实际支出符合合同所规定的各项经费用途。主要计算财政科技拨款部分,配套资金部分作参考。
2.支出合理性
项目实际支出与项目预算基本相符,各项经费开支均按各项任务计划进度有序进行,项目经费收支基本平衡。主要计算财政科技拨款部分,配套资金部分作参考。
3.支出合规性
项目实际支出符合国家财政法规和财务管理制度,符合专项资金管理办法。
四、项目组织管理水平
1.管理机构保障
是否成立项目管理机构或项目领导小组,专门负责组织、协调项目的实施,项目实施的各项工作任务是否层层分解,责任落实到人。
2.规章制度保障
是否制订了项目实施管理办法或规章制度,并建立了良好的监督机制。
3.支撑条件保障
项目承担单位是否拥有较强的技术力量;项目承担单位所提供的科研仪器设备、资金、场地是否能够保证项目顺利实施。
五、经济效益
1.新增产值目标完成情况
项目实施以后,由该项目所实现的新增产值是否达到了预期目标,分为达到预期目标,基本达到预期目标和未达到预期目标三种情况。
2.利税目标完成情况
项目实施以后,项目收益所实现的利税总额是否达到了预期目标,分为达到预期目标,基本达到预期目标和未达到预期目标三种情况。
六、社会效益
1.新技术(产品)应用情况
项目产品能否成为本行业的主导产品,以及推广应用范围情况。
2、生产工艺应用情况
项目实施以后能否对项目承担单位乃至相关行业改变传统的生产工艺产生明显影响,能否对区域经济社会发展产生重要影响。
七、项目可持续性影响
1.节能降耗
项目实施以后,能否降低项目承担单位的物化劳动消耗(原材料、化学试剂、燃料、动力、科研仪器设备、固定资产折旧等),降低生产成本,提高效率。
2.环保安全
项目技术(产品)是否无毒无害,未造成环境污染,是否利于能源二次开发和再利用。是否对提高人们的环境保护意识,促进经济、社会与自然环境协同发展产生积极影响。
 
 
 
 
附件3
         枣庄市科技计划项目绩效考评表
考评指标 分值 得分 业务考评指标 分值 得分
1、指标完成程度
(1)达到预期指标
(2)基本达到预期指标
(3)未达到预期指标
(只选其中一项)
15
15
10
0
  5、项目组织管理水平
(1)管理机构保障
(2)规章制度保障
(3)支撑条件保障
(三项累加)
10
3
3
4
 
 
2、水平与成果
(1)技术水平
(2)知识产权
(3)人才培养
(三项累加)
15
5
5
5
  6、项目的经济效益
(1)新增产值目标完成情况
(2)利税目标完成情况
(二项累加)
10
5
 
5
 
 
3、资金落实情况
(1)财政拨款的到位率和及时性
(2)其他资金的到位率和及时性
(两项累加)
15
10
 
5
  7、项目的社会效益
(1) 新技术(产品)应用情况
(2) 生产工艺应用情况
(二项累加)
10
5
 
5
 
 
4、实际支出情况
(1)支出与预算的相符性
(2)支出合理性
(3)支出合规性
(三项累加)
15
5
5
5
  8、项目可持续性影响
(1)节能降耗
(2)环保安全
(二项累加)
10
5
5
 
考评得分合计  
考评意见
 
 
 
(责任编辑:枣庄科技局)